Въпросът за глобите за нарушения на движението се коригират според дохода на нарушителя предизвиква големи спорове и политически дебати в Испания. Основната идея е да се приложи система, чрез която размерите на глобите може да не е еднакво за всички шофьори. Но те варират в зависимост от икономическия доход на всеки нарушител. Тази идея, подкрепяна от парламентарната група „Сумар“ и вече публично подкрепена от членове на правителството, се стреми да постави под въпрос дали е наистина справедливо глобата да има еднакво финансово въздействие върху всички, независимо от способността им да плащат.
В момента в Испания глобите за нарушаване на правилата за движение се прилагат по еднакъв начин за всички граждани. Въпреки това, в Конгреса започна нов дебат иска да следва принцип на прогресивност —присъстващ в структурата на данъка върху доходите на физическите лица — така че тежестта на наказанието също да се съобразява с дохода на нарушителя. Целта би била да се балансира икономическото въздействие на санкциите, като се позволи на всички шофьори да получат еднаква санкция. Това подобрява възпиращата му сила, без да прави глобата непосилна за тези с най-малки доходи или незначителна за тези с най-големи доходи.
Какво е предложението за прогресивни глоби за доходи?
Законопроектът, представен от Сумар и подкрепен от изпълнителната власт, има за цел да изменение на член 81 от Закона за движение по пътищата и да се въведе система, която обвързва размера на глобата с нивото на доходите на отговорното лице. Увеличението на наказанието ще бъде прогресивен за високи доходи. И, от друга страна, хората с по-малко ресурси биха се възползвали от отстъпки от обичайната сума. Този тип подход работи от десетилетия в страни като Финландия, Швеция, Дания или Швейцария, с различни резултати, но винаги с намерението наказанието да има реален ефект при коригиране на опасното поведение при шофиране.
Предложените проценти на увеличение или намаление са ясни. За тези, които възприемат до 1,5 пъти междупрофесионалната минимална работна заплата (МРЗ), глобата ще бъде намалена до 30%. Тези, които са разположени между 1,5 и 2,5 пъти SMI ще видите отстъпка от 15% върху основната сума. Напротив, санкциите биха били значително умножени в случай на високи доходи: ако нарушителят декларира между 70.000 и 85.000 евро годишно, глобата ще се увеличи с 150% спрямо текущата стойност; между 85.000 и 100.000 евро, увеличението би било 300%; и за тези, които превишават 100.000 евро годишно, санкцията може да достигне до 500% повече от обичайната сума. Например, леко нарушение от 100 евро би се превърнало в 250, 400 или дори 600 евро, в зависимост от случая.
Същият механизъм е предвиден за сериозни и много сериозни санкции. Така стандартна глоба от 200 евро може да бъде намалена за по-ниски доходи или експоненциално увеличена за по-високи доходни групи. За да се приложи системата, би било от съществено значение да се направи кръстосана препратка към Данъчна агенция (AEAT) и Обществено осигуряване. Оттам ще бъдат получени необходимите данни, за да се присвои съответният участък на всеки санкциониран водач.
Подобни системи в Европа и политическата реакция…
Този модел на прогресивни глоби Това не е абсолютна новост извън нашите граници. Финландия, например, използва тази система от 1921 г. и е известна със случаи, в които глобите надвишават 100.000 XNUMX евро за нарушения на скоростта, извършени от богати хора. Други страни, като Швеция, Дания, Швейцария и Обединеното кралство, прилагат вариации на този принцип, или за специфични нарушения на движението, или в зависимост от използването на глоби.
Засега испанското предложение все още е в парламентарен процес и няма насрочена дата за неговото обсъждане или гласуване. Противопоставянето на инициативата е много разнообразно. Някои леви партии смятат, че мярката е „справедливо и адекватно“ да се намали неравенството и да се подобри сигурността. Други сектори твърдят, че всички трябва да плащат еднакво, независимо от доходите си. DGT и служителите по движението изразиха резерви. Те твърдят, че може да има трудности при прилагането или че това би могло да доведе до неравенство в сравнение с други страни, където тези системи не съществуват.
Министърът на социалните права, потреблението и Дневен ред 2030, Пабло Бустиндуи, определи мярката като „похвална“ и отбеляза интереса на изпълнителната власт от разширяване на прогресивния характер на административните санкции към други области, не само тези, свързани с трафика. Освен това се изготвя доклад за осъществимост, който да оцени разширяването на тези критерии за санкциониране към нови области.
Последици за шофьорите и неотговорени въпроси…
Предложената система има за цел да направи финансовата тежест от плащането на глоби за нарушение на правилата за движение по-равномерно разпределена между граждани с различни нива на доходи. Адаптиране на санкциите към икономическия капацитет Тя се стреми към по-голяма данъчна справедливост и ефективност във възпиращата функция. Въпреки това, все още има въпроси, които трябва да бъдат решени, като например защитата на личните данни, функционирането на автономни области със собствени правомощия, като Каталуния, Страната на баските и Навара, и интеграцията със системи за отстъпки за ранно плащане. Всичко зависи от развитието на парламентарния дебат и консенсуса, който тази инициатива ще постигне през следващите седмици.
Изпълнението на прогресивни глоби основано на дохода представлява важна стъпка в дискусията относно справедливостта и ефективността на икономическите санкции. Вдъхновено от скандинавските модели, предложението продължава да генерира спорове и противоположни мнения. Но това повдига необходимостта от преосмисляне на начина, по който се прилагат глобите, като се търси истинската им цел в областта на пътната безопасност и социалната справедливост. Ще видим...